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李丽在2015年全市教育工作会议上的讲话

文章来源: 发布时间:2015年07月31日 点击数:1,103 字号:

酒泉市政府副市长    

201536 

同志们:

这次全市教育工作会议是市政府召开的一次非常重要的会议。刚才,江学录同志代表市教育局回顾总结了2014年全市教育工作,并对今年的教育工作和教育系统党风廉政建设工作进行了安排部署,讲的很全面、很到位,我完全同意,希望同志们认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的2014年是我市教育事业长足发展的一年,教育质量和服务水平有了新的提高。主要表现在以下五个方面:一是教育投入力度不断加大。一年来,全市教育系统共组织实施改薄工程、校安工程、农村寄宿学校标准化食堂建设等教育基础设施项目89个,累计投入资金3.2亿元,建设改造校舍18.1万平方米,消除危房11.4万平方米,各级各类教育办学条件得到了持续改善。二是高中教育质量稳步提高。2014年高考我市一本上线人数达到1021人,比2013年增加14人;6名考生被北大、清华录取,比2013年增加3人;普通高中录取率达82.3%,高于全省5.2个百分点,学生和家长对教育的满意度不断提升。三是义务教育均衡发展取得突破。全市81%的学校建成标准化学校,七个县(市、区)有五个县(市、区)义务教育均衡发展通过省级评估认定,其中敦煌市、阿克塞县顺利通过国家义务教育均衡发展评估认定,义务教育更加均衡。四是惠民实事全面落实。完成了20个农村寄宿制学校标准化食堂惠民工程建设,各类教育助学政策全面落实,惠及6.5万农村中小学生的营养改善计划持续实施。五是学校安全措施得力。市政府制定出台了《关于进一步加强学校安全工作的意见》,启动实施了学校专职保安配备计划,学校各项安全措施全面落实,全年未发生学校安全责任事故,学校安全工作为教育事业健康有序发展提供了坚强保障。

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、各职能部门积极配合、社会各界大力支持的结果,也是全市广大教师、教育工作者辛勤努力的结果。借此机会,我代表市政府,向辛勤耕耘在教育战线的广大教师、教育工作者致以崇高的敬意!向长期以来关心支持教育事业发展的相关部门、社会各界人士表示衷心的感谢!

关于2015年的教育工作,我讲五个方面的意见,供同志们参考:

一、提高思想认识,增强发展动力

党的十八届三中、四中全会,提出了全面深化改革、全面推进依法治国的方略,作为教育系统就是要以法治思维和法治方式推进教育改革、促进和保障教育事业发展。这是教育工作面临的新常态,全市上下要深刻认识新常态下加快推进教育改革发展的极端重要性,始终把教育工作摆在优先发展的地位,充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性和全局性作用,进一步统一思想,凝心聚力,自觉增强搞好教育工作的政治责任感和历史使命感,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。

当前,我市正处在全面推进法治建设,全面深化改革、加快转型跨越、全面建成小康社会的重要时期,肩负着在转型跨越上挑大梁、开发开放上做标杆、富民兴陇上走前列的重大历史使命,教育作为经济社会发展的奠基工程,其发展水平和质量决定着人才的创新创造能力,影响着产业升级的方向和水平。教育系统必须紧紧围绕我市经济社会发展的新形势、新需求、新变化,积极深化教育领域综合改革,切实转变教育发展方式和人才培养模式,为全市经济社会发展提供更加坚强有力的人才支撑和智力支持。

随着我市经济社会的快速发展、城乡居民生活水平的提高和公民权利意识的不断增强,全社会对教育问题的关注度和期望值不断提高,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈,对教育公平的关注从来没有像今天这样突出,对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。人民群众希望生活得更加体面、更有尊严,提升自身素质、改变人生命运的愿望更加强烈。我们要顺应新形势、新要求,满足人民群众新期待,最根本的是要靠教育、靠人的素质的提升。在这方面,各级领导干部尤其是教育系统各级领导干部一定要统一思想认识,扎实做好各项工作,切实解决突出问题,努力办好人民满意的教育,全力推进我市教育事业不断迈上新台阶、实现新跨越。

    二、理清工作思路,明确工作重点

2015年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,全面推进依法治教、深化教育领域综合改革的关键之年,做好今年的教育工作至关重要。我们必须抢抓发展机遇,进一步理清工作思路,突出工作重点,破解发展难题,不断提升教育质量和水平。重点要抓好以下几方面的工作:

一是打好义务教育均衡发展攻坚战。推进义务教育均衡发展,是实现教育公平、构建和谐社会的重大举措,也是当前教育工作的重点和方向。按照省上确定的义务教育均衡发展路线图,我市七个县市区必须于2015年底全面实现义务教育基本均衡。去年,敦煌市、阿克塞县已顺利通过国家义务教育均衡发展县评估认定,今年,肃州区、金塔县、肃北县要接受国家义务教育均衡县评估认定,玉门市、瓜州县要先后接受省上和国家的评估认定,任务十分艰巨。可以说,今年是全市义务教育均衡发展的攻坚之年。省上将义务教育均衡发展评估认定作为对政府教育工作考核的一项硬任务,实行“一票否决”,相关县(市、区)政府必须高度重视,把义务教育均衡发展列为重中之重,尽快行动起来,准确把握时间节点,详细制定工作推进计划,明确工作分工,严格对照验收标准,及时查漏补缺,切实解决好部分学校办学条件不达标、城区义务教育资源紧张、寄宿制学校基础设施薄弱等突出问题,确保顺利通过国家和省上验收。同时,要坚持不懈地落实好控辍保学各项制度,严防学生流失现象反弹,确保城乡教育均衡发展系数和各项指标达到国家标准。

二是统筹推进各类教育协调发展。各级各类教育协调发展,是教育事业科学发展的基本要求,是满足群众多样化教育需求的客观需要,我们必须统筹兼顾,全面提升各类教育发展水平。学前教育,要全面实施第二期学前教育三年行动计划,新建、改扩建幼儿园17所,实现乡镇中心幼儿园全覆盖,创建13所省级一类幼儿园,认定一批普惠性民办幼儿园,不断扩大公办园和普惠性民办园覆盖率,确保学前教育三年毛入园率达到95%以上;义务教育,严格落实义务教育阶段学生就近免试入学制度,九年义务教育巩固率保持在99.3%以上,严格落实“小学生减负十条规定”,切实减轻学生课业负担,大力推进义务教育学校标准化建设,加大薄弱校改造力度,全市城乡95%的学校建成标准化学校;普通高中教育,要基本稳定普通高中招生规模,实现全市高中阶段毛入学率保持在95%以上,普职比保持在6:4,要进一步深化普通高中新课程实验,坚持不懈地抓好日常教学质量管理,做好高考备考研究和指导服务工作,抓好优秀学生培养和压线生提高工作,确保实现今年高考二本上线率提高2个百分点,清华、北大录取学生数保持在去年数量;职业教育,要不断拓宽中职招生渠道,巩固中职办学规模,确保高职招生3000人、中职学校招生4500人,要加快职业教育资源整合步伐,深化产教融合与校企合作,建立职业院校与园区企业有效对接模式,开展现代学徒制试点工作,深入推进中、高职招生制度改革创新职业教育办学模式和体制机制,不断提高职业教育的针对性和实效性。同时,要大力支持民族教育发展,不断规范民办教育行为,着力提高特殊教育服务管理水平,形成各类教育协调发展的局面。

三是积极化解教育热点问题。全市教育系统必须把化解教育热点难点问题,作为工作的重中之重,切实回应人民群众的关切。一要切实提高教育质量。质量是教育工作的生命线,人民群众看教育,关键就是看质量,我们必须把提升教育质量作为大办人民满意教育的突破口,不断深化教育教学改革,创新教育理念,改进教学方法,以质量求发展、以质量创品牌、以质量树立教育工作的新形象。二要大力促进教育公平。教育公平是社会公平的核心内容之一,我们要坚持教育资源向农村地区、民族地区、边远地区和薄弱学校倾斜,优化城区幼儿园、中小学教育资源,逐步缩小区域、城乡教育差距,着力推进基本公共教育服务均等化,不断缓解学生择校、大班额等问题。要更加关注残疾儿童少年、留守儿童及进城务工和外来经商人员子女切实保障弱势群体子女受教育的权利。要坚持政务校务公开、教育收费公示及义务教育阶段学生就近免试入学等制度,实行阳光招生、阳光分班进一步规范办学行为,切实保障广大人民群众平等接受教育的权益。三要积极落实各项惠民政策。惠民政策是党和政府为民办实事的直接体现,我们要认真落实好义务教育阶段两免一补政策和农村学生营养餐计划,完善扶困助学体系,广泛动员全社会积极参与贫困学生资助活动,努力形成广覆盖、多层次、可持续的社会化资助体系,确保没有一名学生因贫辍学、因贫失学。

四是加快推进教育项目建设。项目建设是教育发展的重要支撑。要认真研究教育发展形势,预测发展方向,把握政策导向,抢抓政策机遇,做好教育项目总体规划和项目储备,有针对性地开展项目资金争取工作。要继续落实“以县为主”职责,切实保障教育项目地方配套资金,防止出现新的教育负债。要管好用好项目资金,最大限度地发挥好项目建设服务教育发展的作用。今年确定实施的百所薄弱学校改造、城乡幼儿园建设、城区教育资源扩容、寄宿制学校基础设施建设、学校信息化建设等重点项目,必须按期开工,既要加快建设进度又要保证工程质量,确保完成争取国家和省级各类基础建设和改善办学条件专项资金2亿元以上,教育项目投资3.5亿元,新建、维修校舍6万平方米,全面消除中小学D级危房,并认真落实好省、市政府确定的各项教育惠民实事。重点抓好酒泉市机关幼儿园异地新建工作,确保年底完成主体工程建设,如期完成工贸中专新校区一期工程建设。要加快教育信息化建设步伐,强力推进“三通两平台”建设,确保年内95%的中小学实现“优质教育资源班班通”。

 三、强化防范措施,确保校园安全

学校安全牵动千家万户,事关广大师生和家长的切身利益,事关社会和谐稳定的大局。近年来,我们在学校安全方面做了大量的工作,但仍然存在一些不容忽视的薄弱环节,特别是部分农村学校接送学生车辆不达标,部分学校食堂管理不到位,食品质量和卫生状况令人担忧,部分学校周边环境安全隐患突出,娱乐消费场所的不良经营行为对学生安全形成负面影响,部分学校安全防控设施还不完善,安全意识不强,防控能力不足。这些问题,都是悬在我们头上的利剑,必须引起我们的高度重视。一定要克服麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪,切实把学校安全工作作为头等大事,警钟长鸣、常抓不懈。

各县市区、市直各有关部门要认真贯彻落实市政府《关于进一步加强学校安全工作的意见》,切实把学校安全工作摆在突出位置,列入重要议事日程,加强领导,强化措施,齐抓共管,综合治理,全面提高学校安全保障水平。公安和交通部门要加强道路巡逻,加大校车监管力度,严厉杜绝超载超速行驶和用不达标车辆接送学生的现象。卫生防疫部门要加强对学校食堂的监管,严格执行从业人员资格、原料采购、食品加工、食品留样等各项管理制度,确保食品安全。建设、消防等部门要定期深入学校进行校舍安全检查。工商、公安、文化、交通等部门要加大校园周边环境综合治理力度,为学校安全营造良好的外部环境。

各级教育行政部门要进一步落实校园安全责任体系,建立突发事件应急处置和责任追究机制,加强校园安保三防建设,加大校车依法管理力度,加强学校食堂、食品安全、卫生安全、消防安全、校舍和设施安全、教学和活动安全管理,强化安全检查与隐患整改,切实加强学校周边环境的综合治理,及时排查化解影响校园安全稳定的因素,完善校园安全管理长效机制,为师生营造安全和谐的校园环境。

各级各类学校要以平安校园创建活动为抓手,经常性地开展安全教育和安全应急演练,重点抓好校舍、饮食、交通、防溺水、集体活动、体育活动、课间活动和特异体质、心理问题学生等方面的安全管理,最大限度地防止各类校园安全事故的发生。要进一步落实校园稳定主体责任,及时掌握、稳妥处置和化解影响稳定的各种因素,突出做好重要节点和群体的稳定工作,为教育教学工作创造安全和谐稳定的良好环境。

四、提高保障能力,夯实发展基础

一要形成教育发展合力。教育事业的发展是一项系统工程,各县市区要认真落实教育优先发展战略,做到对教育的汇报优先听取,对教育的发展优先考虑,对教育的需要优先解决,切实把教育的事放在心上、抓在手上、落到实处。要着力提高领导和管理教育工作的能力,特别是分管领导和教育部门的负责同志,要深入学习研究教育规律,了解教育工作的现状,真正做到吃透上情、摸透下情,不断提高指导工作的水平和履职尽责的能力。要建立主要领导挂帅,分管领导负责,教育部门牵头,相关部门配合的工作机制,教育部门负责推进教育发展的统筹协调、具体规划、组织实施、检查指导和日常管理工作;发展改革部门要将教育发展纳入经济社会发展总体规划,推动建立各类教育资源向农村地区、贫困地区和薄弱学校倾斜的机制;财政部门要建立健全教育经费保障机制,规范和完善教育经费转移支付制度,确保教育经费足额按时拨付,督促市县财政积极调整财政支出结构,支持教育事业发展;国土资源、建设、规划部门要把学校建设纳入城乡建设统一规划,为教育发展优先提供必要的用地和其他建设条件;编制、人社部门要及时核定教职员工编制和岗位职责,在教师补充、职称评定、福利待遇等方面对农村学校、教学点给予倾斜;公安、文化、工商、卫生、食品药品监督等部门要共同做好校园周边环境整治、疾病防控和食品安全工作,打造平安校园;宣传、广播电视等部门要加强对推进教育发展重要意义和相关法律法规、政策措施和典型经验的宣传,在全社会形成先进的教育理念和科学的育人质量评价观,为推进教育事业发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

二要努力提高师资水平。要牢固树立“教育以人为本”、“办教育以教师为本”的理念,把建设一支高素质的校长队伍和专业化的教师队伍作为发展教育的治本之策,大力提高师资队伍整体素质。要把师德师风建设放在十分重要的位置来抓,进一步加强教师职业理想和职业道德建设,认真落实《甘肃省师德师风十不准》,建立和完善考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制,针对个别教师不安心从教,只教书不育人,进行有偿家教,对学生缺乏爱心,体罚变相体罚学生,加重学生课业负担等现象,坚持开展教师集中整训和经常性师德教育活动,建立学生、家长和社会参与的监督体系,及时发现和纠正教师违规失范行为。要不断完善校长考核评价机制,强化校长对学校管理、办学质量的责任,使校长真正把主要精力放在学校管理上,放在教学改革上,放在教育质量的提高上。要着眼于提高教师业务水平,进一步加大培训力度,完善教师准入机制和退出机制,严格考核,加强管理,着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家。要通过政策倾斜,吸引优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教。

三要大力营造尊师重教的社会氛围。各县市区要在全社会大力倡导尊师重教的良好风尚,努力在全社会形成党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐的良好局面。要切实保障教师合法权益,认真落实国家有关教师待遇的各项政策,多为教师办实事、办好事。要营造良好舆论氛围,通过各类媒体宣传我市教育改革发展的新经验、新做法、新成效,宣传教师队伍涌现出的新典型。

五、落实主体责任,加强党风廉政建设

要认真落实市委“3873”党风廉政建设主体责任体系,按照“两手抓两手硬、双促进双落实”的要求,把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要强化“一岗双责”,层层签订责任书,建立横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖的党风廉政建设责任制和廉政承诺制。要不断完善廉政风险防控体系,扎实开展廉政文化教育,深入推进惩治和预防腐败体系建设。切实加强招生、基建、经费、干部任用等重点领域和关键环节的监督检查。进一步健全完善规章制度,严格执行一把手不分管人事、项目和财务等规定,严格施行教育建设项目“代建制”,从制度上加强制约,用制度管人管事,从源头上堵住漏洞,有效规避腐败行为发生。同时,要深入推进作风建设,认真落实中央八项规定和省、市委双十条规定,全面加强师德师风建设,倡导全市教育系统努力形成学高为师、身正为范的优良风尚。

同志们,教育工作关系到国计民生,推动全市教育事业改革发展的任务非常艰巨,需要大家共同努力。当前,全市各中小学、幼儿园已经开学,让我们立即行动起来,按照市委、市政府的总体部署和要求,以全面推进依法治教为抓手,锐意进取,攻坚克难,开拓创新,努力办好人民满意的教育,为全市经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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