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江学录在2015年全市教育工作会议上的报告

文章来源: 发布时间:2015年07月31日 点击数:944 字号:

酒泉市教育局局长 江学录

201536日)

同志们:

今天,我们召开全市教育工作会议,主要任务是学习传达省教育工作会议精神,回顾总结2014年工作,安排部署2015年工作。稍后,李市长还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、关于2014年教育工作

 

2014年,全市教育系统紧紧围绕市委、市政府“五做五加强”总体战略部署,按照“办人民满意教育”的总要求,创新工作理念,狠抓工作落实,教育发展取得了新成效。

中小学办学条件持续改善。全年完成投资3.2亿元,实施建设项目89个,完成建筑面积18.1万平方米,消除危房16万平方米。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目全面启动,投资2.44亿元,为115所学校新建、改造、维修校舍18.32万平方米,为193所学校配备教学仪器和设施设备36.81万台(件)。教育信息化建设进程加快。全市98%的义务教育阶段学校实现“宽带网络校校通”,89.2%的中小学实现“优质资源班班通”,普及程度居全省前列。

各类教育协调发展。学前教育实现了城乡全覆盖,学前三年幼儿入园率达到96.7%,高于全省26个百分点。义务教育更加均衡,新建标准化学校29所,累计达到168所,占学校总数的81.16 %。有5个县(市、区)县域义务教育均衡发展通过省级评估验收,其中敦煌市、阿克塞县通过国家评估认定。职业教育迈出新的步伐。试行中职毕业生整班录取到酒泉职业技术学院,兰州理工大学新能源学院(酒泉)招生规模继续扩大,敦煌艺术旅游中专挂牌成立西北师范大学敦煌学院。

教育质量稳步提升。创建中小学德育示范学校14所,创建省级“快乐校园示范学校”19所。组织“国培”、“省培”计划短期研修、校长(园长)培训、高三教师高考备考研讨等专项培训教师3200人次,全市教师继续教育覆盖面达到了100%。2014年,全市普通高考600分以上考生达到114人,比上年增加71人;11名考生进入全省文、理科前100名,比上年增加4人;一本上线人数1021人,比上年增加14人。

惠民实事全面落实。投资2471万元,完成“建设农村寄宿制学校标准化食堂20个”惠民实事工程。学生资助政策落实到位。全市享受家庭经济困难寄宿生生活补助的学生占义务教育阶段寄宿学生的84%,免费教科书覆盖面占义务教育阶段学生的83%,为6.5万名农村中小学生提供免费营养餐。扶困助学体系不断健全。发放各类补(资)助资金2689万元,资助学生29726人,资助教师127人,为4765名大学生提供助学贷款9826万元。

安全稳定措施得力。健全完善学校安全工作责任机制,严格落实门卫、值班、请销假等管理制度,广泛开展师生安全教育和警示教育,修订完善公共突发事件应急处置预案,加强校园人防、物防和技防工作力度,大力开展校车安全、学校食堂、校园及周边环境专项整治,全年未发生学校安全责任事故。

这些成绩的取得,是市委、市政府的坚强领导和省教育厅的有力指导、是各县(市、区)党委、政府大力支持、相关职能部门全力配合的结果。凝聚着全市教育系统广大干部职工的心血和汗水。在这里,我代表市教育局,向各位领导和同志们表示衷心感谢。

二、关于2015年教育工作的重点任务

2015年是是全面深化教育领域改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划收官之年,也是“十三五”规划谋划之年。2015年全市教育工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,围绕市委、市政府“五做五加强”的总体工作思路,以改善办学条件、加强师资队伍建设、促进教育均衡发展、提高教育质量、维护校园安全为重点,坚持依法治教,深化教育领域综合改革,全力推进教育发展迈上新台阶。

(一)贯彻十八届四中全会精神,全面推进依法治教。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。学习贯彻四中全会精神,是当前和今后一个时期的中心任务,结合教育工作实际,全市教育系统要运用法治思维和法治方式思考问题、分析问题、研究问题。

一要大力推进依法行政。市县教育行政管理部门既要全面履行好职责,勇于负责,勇于担当,纠正不作为、懒作为的倾向。又要依法履行职责,加强对权力的监督和制约,防止权力滥用,坚决纠正乱作为的现象。要加快建立权力清单、责任清单和负面清单,进一步推进政校分开、管办分离,简政放权,把该放的权利放开、放到位,把该管的事管住,管到位,激发各类教育主体的发展活力和创造力。要健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、民主决策、责任追究等制度,做到程序依法合法。

二要大力推进依法治校。要加强中小学校章程建设,推动建立现代学校制度,完善学校内部治理结构。建立健全权力运行制约和监督机制,让师生监督权力,家长参与管理,权利阳光运行。切实加强法治教育,落实好国家将法治教育纳入国民教育体系的要求,担负学校在法治宣传教育中应负的责任,开足开好法治教育课程,丰富青少年法治教育的形式,以多种方式推进校园法治文化建设。

三是大力推进政务公开。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,进一步扩大党务公开、政务公开、校务公开的范围,特别是把涉及教职工切身利益的热点问题,把涉及“人、财、物、事”等重要权力和权力行使的主要环节,作为公开的关键。要围绕教育公平公正,及时发布招生、收费、教师招录、职称评审等信息,强化各类考试管理,严格执行普通高中招生“三限政策”,实行“阳光招生”、“阳光分班”,接受社会各界监督。

四要依法化解各类矛盾纠纷。要密切关注教育系统矛盾纠纷发展状况,认真负责地回复市长信箱、酒泉在线上的群众提问,抓好隐患排查工作,高度重视信访工作,特别是学生伤害事故信访案件的处理,要坚持法律思维、坚守法律底线,对于群众的合理诉求,依法依政策解决到位,对于寄希望于“大闹大解决”的错误思想要坚决纠正,绝不能无原则的突破政策、法律底线,乱承诺、乱开口子,要确保矛盾纠纷在法治轨道上解决。

(二)打好均衡发展攻坚战,统筹各类教育协调发展。根据省上的统一部署,今年我市七个县(市、区)必须全部通过国家县域义务教育均衡发展的评估认定。按照省上确定的时间表和路线图,去年我市原计划有5个县(市、区)通过国家评估认定,因各种原因只过了敦煌和阿克塞两市县。没有通过的肃州、金塔、肃北将与玉门、瓜州一起,接受国家评估,玉门、瓜州之前首先通过省级评估认定。所以抓义务教育均衡发展的任务十分繁重,今年可以说是攻坚之年。省上将把这项工作纳入年度工作考核的主要内容。2014年我市的工作已受到很大影响。今年的工作量与难度比去年更大,更艰巨,但没有任何回旋余地,只能破釜沉舟,背水一战。如果不能如期通过国家评估认定,省上有可能对我市工作实行一票否决。同样,哪个县(市、区)拖了后腿,市上也将实行一票否决。离省上和国家评估的时间已经不多了,从目前了解掌握的情况看,5个县(市、区)都还有不少问题和差距。特别是玉门、瓜州两市县由于移民乡镇、农垦团场的学校多、底子薄、条件差,必须采取非常措施,非常手段,下定决心,强力攻坚,才有可能通过省上和国家的评估认定。春节前,我们对任务较重的一些县市进行了约谈、会诊,共同商讨推进均衡发展的对策,市政府领导对这项工作高度重视,李市长多次听取汇报、作出批示,都市长亲自给五个县市的政府主要领导写信,要求政府抓紧解决影响县域义务教育均衡发展的突出问题,强力攻坚,确保今年通过国家评估认定。借鉴省厅的做法,局领导各科室对5个县进行责任包挂,上下一心形成均衡发展攻坚的工作合力。五个县(市、区)教育局要靠实工作责任,加大工作力度,抓紧查漏补缺,认真解决均衡发展中存在的突出问题,争取各项指标高质量达标。同时,敦煌市、阿克塞县要进一步巩固均衡发展成果,积极探索向教育现代化目标迈进。

在提升义务教育发展水平的同时,要统筹推进各类教育的发展。学前教育抓延伸,启动实施第二期学前教育三年行动计划,落实《3—6岁儿童学习与发展指南》,发展公办园,扶持民办园,规范办园行为,构建以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主的学前教育服务体系。高中教育抓特色,深化普通高中课程改革实验,开好校本、选修和特色课程,积极推进招生考试和评价制度改革,创建具有鲜明特色的省级实验校1—2所,推动普通高中优质、多样、特色化发展。职业教育抓创新,以落实《酒泉市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》为契机,推动产教融合、校企合作,加强重点专业、实训基地建设,培养“双师型”教师,提升学生道德素养、技能水平和从业能力。全面开展中职学校教学质量评估工作,提高中职教学质量,确保中职毕业生就业率达98%以上。民办教育抓规范,鼓励社会力量兴办教育,依法对民办教育机构实施常态化监管。同时要重视发展特殊教育,改善特殊教育办学条件,落实残疾儿童少年就学支持政策,提升残疾儿童少年义务教育普及水平。

(三)不断深化教育改革,切实加强教育内涵建设。要以深化教育领域综合改革为动力,把立德树人作为教育工作的根本任务,进一步推进课程改革,提升体育美育教育水平,加强校园文化建设,提升教育内涵发展水平,促进学生全面个性特色发展。

要坚持立德树人的根本任务。加强和改进学校的德育工作,着力解决重视不够、针对性不强的问题,充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用,深入推进社会主义核心价值观教育,开展学生良好行为习惯养成教育,加强公民道德教育,强化学生感恩情怀、诚信品质和法律意识,积极开展“德育示范校”创建活动。并通过多途径的家校联系渠道,加强学校与家庭、社区的沟通合作,形成育人合力。

要加大课程改革力度。推进高效课堂建设,加强教育教学过程研究,创新教学方法、教学内容、活动载体、校园文化,破解课堂教学效益不高的局面。进一步提高农村学校教学质量,要充分利用信息化手段,扩大乡村学校优质教育资源覆盖面,提升农村学校教学质量。积极推进教育评价制度改革,做好义务教育学科教学指导和教学评价试点,建立完善普通高中新课程教学管理评价制度,构建普通高中新课程开发建设与管理机制、发展性评价制度和教育质量监控体系。

要全面提升体育美育水平。从今年开始,初中生体育考试成绩以50分值计入中考总成绩,我们要以此为契机,广泛深入推进阳光体育运动,深入开展“校园足球陇原行”和“校园足球先锋行”活动,遴选确定校园足球布局学校,开展校级、县级、市级足球联赛。同时,积极组织参加全国、全省中小学生艺术展演,继续组织开展“快乐校园示范学校”、“卫生与健康模范学校”、“餐饮服务食品安全示范学校食堂”创建活动,提升学生的综合素质。

要深化校园文化建设。校园文化建设要追求“和而不同”,各学校要在校风、教风、学风、班风和学校人际关系中,提炼和塑造自己的学校精神,每所学校都要有自己的校训、校歌,形成优良的校风、学风和教风。同时,要通过培植特色项目、开发特色课程、建设特色学科、凝炼特色理念,组织开展丰富多彩的校园文化活动,将校园精神渗透于学校的教学、教研、管理、生活及各种校园活动,营造健康向上的校园文化氛围。

要加强教育现代化研究。十八大明确提出,到2020年要基本实现教育现代化。教育现代化作为教育发展的方向,我们要及早的研究和思考,要认真学习教育法律法规政策,深刻把握教育改革发展的方向和趋势。特别是在今年启动的“十三五”教育规划编制工作中,要加强现代化研究,借鉴教育发达地区经验做法,切实提高规划编制质量,全面推动我市教育现代化进程。

(四)提高保障能力,为教育发展提供有力支撑。加快教育改革发展步伐,要以确保学校安全为底线,以改善办学条件为基础,以提高教师素质为重点,以加强教育督导为抓手,用新的思路、新的方法、新的手段,切实提升教育发展保障能力。

要着力改善办学条件。2015年要争取国家和省级各类基础建设和改善办学条件专项资金2.5亿元,完成教育项目投资3.5亿元,消除危旧校舍4.6万平方米。特别是要把全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目作为改善办学条件的重中之重,优先经费保障、兜住底线要求,切实抓紧抓实抓好,必须保质保量完成。要积极协调推进酒泉市机关幼儿园新建、工贸中专新校区建设等重大项目建设,确保完成年度建设任务。要以“三通两平台”建设为重点,强力推进乡村学校教育信息化建设,提高教育管理公共服务和教育资源公共服务平台利用水平,年内95%的中小学实现“优质教育资源班班通”,年内创建信息技术教育示范校10所。

要提高教师队伍整体素质。加强师德师风建设,坚持教师集中整训和经常性师德教育活动,完善师德监督考核制度,建立学生、家长和社会参与的监督体系,及时发现和纠正教师违规失范行为。建立和完善教师学习培训机制,依托全国教师培训管理平台,继续组织实施教师成长计划、教学技能提升计划、校长能力提升计划和信息技术应用能力提升工程、教师人文素养提升工程,逐级分类分层分岗做好教师培训工作。积极开展骨干教师、学科带头人培养选拔工作,充分发挥“陇原名师”、特级教师等骨干教师的示范、带头和引领作用,打造酒泉名师团队。深化干部人事制度改革,严格教师准入制度和新任教师公开招聘制度,做好选拔高校毕业生到基层学校任教,积极组织开展国家免费师范生招聘、师范类院校公开招聘,实行县域内校长、教师定期轮岗交流和城镇中小学教师到农村学校任教服务期制度,在教师绩效工资制度的基础上探索班主任津贴、超课时津贴等奖励性政策措施,激发教师队伍活力。

要夯实安全维稳工作。进一步靠实安全工作责任,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,明确工作分工,细化安全措施,积极开展“平安校园”创建活动。加强接送学生车辆管理,确保接送学生车辆营运资质、安全责任书、安全运行档案齐全,大力整治超速、超员运行和三无车辆接送学生现象。不断强化人防、物防、技防措施,所有学校都要配备专职保安,全面更新维护安防设施。严格落实门卫和值班制度,协调公安部门落实好“三见警”制度,加强校车安全、学校食堂、食品安全、卫生安全、消防安全、校舍和设施安全、教学和活动安全管理。进一步加强校园周边环境综合治理,定期开展校园安全隐患排查及周边环境综合治理,积极开展心理健康教育和心理咨询,切实提升学校安全水平,努力营造一个教师安心、学生开心、家长放心的教书育人环境。

要加强教育督导工作。加强教育督导队伍建设,强化督政、督学和教育质量监测工作,健全完善市、县(市、区)督学责任区、挂牌责任督学等教育督导运行机制,认真组织开展教育专项督导活动。实施市级县域义务教育均衡发展复评和移民乡镇、农垦团场,驻地部队35所学校标准化创建验收,不断提高教育督导工作水平。

(五)落实党风廉政主体责任,加强教育系统作风建设。教育涉及千家万户,是最大的民生。教育系统的行风和作风建设始终是社会热点问题,关系党和政府在人民群众中的形象,必须持之以恒,常抓不懈,抓出成效。

要全面落实廉政建设主体责任。严格按照中央和省、市委要求,认真落实党建工作和党风廉政建设的主体责任,突出党政正职“第一责任人”“主要责任人”职责、其他班子成员分管范围内的直接责任,坚持“一手抓业务,一手抓廉政”,将党风廉政建设与年度工作同安排、同检查、同落实、同考评。按照“一岗双责”的要求,建立横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任制和廉政承诺制,切实将党风廉政建设工作抓在手上、扛在肩上,引导全体党员和干部做到自省自警,清正廉洁,营造风清气正的干事创业环境。

严格落实八项规定。坚决执行中央密切联系群众改进工作作风八项规定和省、市委十项规定,巩固和扩大党的群众路线教育实践成果,落实各项整改承诺,推动整风肃纪工作常态化,防止出现 “死灰复燃”现象,不断强化全系统严守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、贯彻中央八项规定的自觉性。

深入开展专项治理。继续组织义务教育学校规范办学行为督查,坚持不懈地推进中小学减负工作,发挥社会监督和教育督导的作用,切实保障广大中小学生休息权利。严格执行“两免一补”、中职免学费补助、学前教育资助,困难学生资助、生源地信用助学贷款等惠民政策,严肃查处克扣、挪用、截留、套取学生补助的行为和各种违规乱收费行为。认真落实教育收费公示制度、监督检查制度、责任追究制度、群众监督制度和受理群众举报制度,切实杜绝以各种名义进行的乱收费、乱订教材的现象。

进一步加强作风建设。积极引导广大教育工作者转变作风,把更多的时间和精力投入到学习中去,加强调查研究,提高自身素质,积极听取各方面对教育事业发展的意见建议,围绕教育发展大局做好各项工作。要扎实推进效能风暴行动,对看准了的事要雷厉风行、一抓到底,对部署了的工作要加强督促检查,落实到位,对市委、市政府的总体部署和工作要求,必须,抓好落实,抓出成效。要落实改进工作作风密切联系群众的各项规定,以群众需要和需求为出发点和落脚点,多为基层着想,多为师生服务,及时了解社情民意,认真接待群众来信来访,办理好人大代表建议、政协委员提案,主动回应教育热点和群众关切,妥善引导和处置舆情,提高社会对教育工作的公信度和满意度,树立教育系统的良好形象,为加快推进教育现代化,办好人民满意的教育作出新的更大贡献!

谢谢大家!

 

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